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2018-11-14 07:22:25【3409754】
提及农村选举和土地问题。 “现在普遍存在的问题是什么呢?是乱占农民耕地,而农民有意见,甚至由此引发群体性事件。问题根源在于土地作为农民财产,这个权利没有得到应有保障”。温家宝说,土地既是农民的财产,又是农民的生产资料。我常讲,土地是农民的命根子。我今天在耕地上是一寸都不放,一口都不松,可以说寸步不让。 在听到江高镇大田村谢永科反映,有的地方村委会换届选举中,一些比较大的家族,还有“拳头比较硬”的人对村民选举有影响,不能把真正优秀的村民选进班子时,温家宝说:“我们反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举,对这种行为应该依法依纪处理”。温家宝说,村民自治是村民委员会组织法规定的,是农民行使民主权利的重要形式,也是农村管理的重要形式。我们一定要保障农民的选举权利,坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。这是各级党委和政府的重要任务。做好村委会直选,最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度,同时要有公开、公正和透明的程序。因为没有程序的民主,就没有实质的民主。应该看到,绝大多数群众是有眼光、有识别能力的。 ■据南都记者 秦鸿雁 资料图:南苏丹军人在一处油罐附近站岗2011年7月9日,领土面积65万平方公里、人口826万的“南苏丹共和国”正式脱离非洲第一大国苏丹,宣布独立,成为联合国第193个成员国。当国际社会为新成员的到来而欢呼时,这个世界上“最年轻”的国家却迎来了脆弱的新生。分治留下的诸多“后遗症”给苏丹南北双方埋下了冲突的隐患。作为中国在海外最主要的“油源”之一,南北苏丹关系的动荡对中国利益构成了冲击。分析人士认为,如果苏丹因为石油纷争等问题再度陷入内乱,从而导致石油大幅减产,对能源严重依赖进口的中国来说,绝对不是一个好消息。南方“断油”向北方要价当地时间1月28日,南苏丹关闭了全国90%的石油开采设施。把石油看作生命线的南苏丹,用这种近乎“慢性自杀”的方式,作为向苏丹讨要条件的一招“杀手锏”。南苏丹虽然已经独立,但是其国民经济的唯一支柱——石油,却和她的“母体”苏丹保有脐带关系。南苏丹的石油产量占原统一国家全部石油产量(日产石油50万桶)约3/4。但是,位于内陆的南苏丹必须通过贯穿苏丹全境的输油管道以及位于苏丹东北部海岸的港口来运输和出口石油。自去年失去位于南苏丹的油田后,苏丹一直想从收取运油过境费中挽回损失。然而,南苏丹以经济状况落后等因素为由,拒绝支付每桶石油36美元的过境费(腾讯军事注:目前国际原油价格在100美元/桶左右),称其“不符合国际标准”,并要求把费用降至每桶10美元。自去年12月开始,苏丹当局每天从南苏丹出口的石油中扣留一定份额,声称用来偿还10亿美元的过境费。苏丹海关还扣押了3艘南苏丹油轮,作为施压的筹码。2012年1月18日,南苏丹总统基尔和苏丹总统巴希尔在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行了数小时会谈,试图就过境费问题达成协议,但未能取得结果。南苏丹随后作出“断油”的决定。南苏丹石油和矿业部副部长伊丽莎白·查尔斯对外宣称,由于技术原因,石油开采作业将会持续一到两周时间,直至完全停止。“虽然此举势必会损害南苏丹经济,但是我们必须做出这个决定,以避免苏丹强占我们的石油”。南苏丹石油部长史蒂芬·多表示,除非苏丹当局同意与南苏丹就过境费问题达成“全面的协议”,否则石油生产将不会恢复。协议应该包括重要产油区阿卜耶伊的归属问题以及苏丹停止对南苏丹叛乱组织的支持。分治埋隐患令人揪心南北苏丹间的石油纷争,引起国际社会的高度关注。联合国秘书长潘基文1月29日在第十八届非洲联盟首脑会议期间表示,苏丹和南苏丹应通过对话解决两国间的分歧。他同时警告说,两国如不克制任由纷争恶化,将可能带来新的内战,并导致严重的人道主义危机。作为苏丹重要的石油贸易伙伴,中国也在密切关注石油纷争的下一步发展。中国外交部已经敦促双方保持冷静和克制,避免采取过激行动,早日通过谈判解决彼此间分歧。上个月,中国还派特使前往当地进行协调,并促成了双方在埃及的会谈。有分析指出,中国居中斡旋的本意虽好,却无意中卷入南北苏丹纠纷,成了双方政治较量中的一根杠杆。中国工人此次被苏丹反政府武装劫持,也是因为这个原因。社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对《世界新闻报》指出,中国“受夹板气”的说法并不恰当,换个角度看劫持事件,说明南苏丹和苏丹当局都希望中国充当调停人,两国本身都没有理由恨中国,因为中国与南北双方都保持着友好关系,对于两国的经济发展都提供了大量援助。贺文萍分析说,经济落后的南苏丹目前急需资金来搞建设,石油出口是该国的经济命脉,因此当局不会把路堵死,停产石油估计只是暂时的。但由此次纠纷牵扯出的其他一些问题,却值得中国予以关注。事实上,除了石油收入分配问题,南北苏丹还存在边界划分、国家债务分担、居民身份认同等一系列可能导致冲突的“着火点”。位于两国交界处的重要产油区阿卜耶伊,究竟归属北部还是南方,仍然在双方的激烈争论中。另外,南苏丹独立后,已经定居北部苏丹的数百万南苏丹人的官方公民身份认同,也是双方政府面临的棘手难题。中国须谨防利益受损有分析指出,南北苏丹目前保持着脆弱的和平关系,很多历史遗留问题在某些因素的刺激下,都可能演变成大问题,甚至带来冲突和战争。在苏丹拥有广泛利益的中国,对此不可不防。据了解,中国同苏丹长期保持着友好关系。两国从1995年开始就在石油领域展开合作。来自中国海关的数据显示,2011年,中国从南北苏丹进口石油1300万吨,约合每日26万桶。南北苏丹因此成为中国第七大原油供应来源地。苏丹历来还是中国对外工程承包的重要市场,目前除了中国水电在苏丹和南苏丹拥有超过100亿元的项目,中国中铁、中铁建、中交建、中国中冶等上市公司也多在苏丹有大型项目。分析人士认为,南北苏丹关系不稳,甚至由于利益的争夺而导致战争,势必会对中国在这一地区的能源及经济利益构成严重冲击。路透社的文章指出,现在正值以美国为首的西方国家对伊朗实行石油禁运的敏感时期,由于美国不断施加压力,中国担心来自伊朗的石油供应可能出现中断。如果南北苏丹局势吃紧,对中国的石油进口而言将会是雪上加霜。这意味着中国不得不考虑中东和大西洋沿岸国家的替代进口。能源供应脆弱中国如何应对国家发改委的数据显示,截至2010年,中国石油海外油气业务涵盖全球29个国家,运作81个项目,原油生产能力达到8500万吨/年。然而,与中国能源对外投资规模日益扩大相伴随的是,中国海外能源安全的风险系数也在上升。众所周知,非洲在中国海外能源战略整体系统中的地位仅次于中东,而这两个地区又恰恰是政治高敏感地带,地缘政治对能源供应发挥着重要的影响力。无论是利比亚“变天”,还是南苏丹“断油”,抑或是伊朗遭受西方制裁,都凸显出中国海外找油的脆弱性。一个不可回避的现实是,中国的石油对外依存度已达到56%,能源消费总量的1/3以上需要从外国进口。从理论上讲,一国的石油依赖程度越大,供应安全的风险就越高。因此,减少外部风险,中国应从以下三方面入手:一是要分散海外能源布局,降低石油企业海外经营在政治敏感地带的高度集中性;二是整合国家资源,综合制定应对风险的有效策略;三是要转变能源消费模式,积极开发替代性能源,变被动为主动。 牌照事务处7日在香港26个地点巡查和执法,扫荡专门接待内地孕妇来港产子的“月子公寓”,在北角英皇道发现一名外佣涉嫌参与无牌经营旅馆。中新网2月9日电 据香港文汇报报道,非香港本地孕妇“冲急症室”分娩人数仍然高企。香港医院管理局7日公布,今年1月共有179名非本地孕妇,在临盆一刻到急症室分娩,较去年同期劲升108%;医管局产科主管表示,港府高调打击内地孕妇“冲闸”的措施已略见成效,但非传统产子的1月仍有179人“冲闸”并不正常,相信不少涉及中介“教路”,呼吁当局尽快实施“冲急症室产子罚款机制”,罚款额约5万元,连同4.8万元分娩费,即“惩罚性收费”达10万元,并要减少私家医院非本地孕妇分娩名额,平衡资源运用。医管局公布,今年1月录得179宗非本地孕妇“冲急症室”分娩个案,当中22宗孕妇本身有预约,但未能“及时”到相关医院分娩,“冲闸”个案则较去年同期的86宗(当中53宗有预约)增加108%。而去年全年则有1,657宗“冲闸”个案,较前年高出2倍,当中约75%未有预约。医管局妇产科中央统筹委员会主席张德康表示,非本地孕妇“冲闸”现象较去年第四季每月有逾200宗个案略为回落,估计港府近月高调打击内地孕妇“冲闸”,例如加强边境检查等已略见成效。他认为,1月并非传统产子高峰,却有179人“冲闸”并不正常,相信不少涉及中介“教路”,又警告若每月维持逾170人“冲闸”,医院服务会不胜负荷,促请港府继续“出招”打击“冲闸”问题。张德康批评,港府处理内地孕妇“冲闸”问题态度暧昧,例如早于7月已称要打击非法产子中介,但至今仍无实质行动,担心情况持续年底“冲闸”数字将再度上升。医管局内部正研究上调“冲急症室”产子收费,并会于本月内把建议呈交港府。他强调,有关收费一定要具惩罚性,建议由现时的4.8万元增加至近10万元。妇产科中央统筹委员会下周四将开会,讨论明年公立医院非本地孕妇产子名额,料屯门医院、广华医院及韦尔斯亲王医院会继续停收,但会否全面停收非本地孕妇,则由港府决定。民政事务总署辖下牌照事务处继上周四之后,昨天再进行大规模扫荡专门接待内地孕妇来港产子的“月子公寓”黑点,突击巡查东区、油尖旺区及荃湾区26个居所,发现其中2个居所怀疑经营“月子公寓”,现正就个案作搜证,若有足够证据会实时提出检控;另外,巡查中亦发现1名外籍家庭佣工,涉嫌违反居留条件,个案已转交警方跟进。 7日,马尔代夫总统纳希德在首都马累发表电视讲话,宣布辞职。新华社发7日,马尔代夫发生警察哗变,哗变警察控制了马尔代夫国家电视台。 马尔代夫近期爆发示威,抗议总统下令逮捕一名刑事法院法官,总统下令驱散示威者引发警察倒戈马尔代夫总统穆罕默德·纳希德7日下午突然宣布辞职,副总统穆罕默德·瓦希德·哈桑·马尼克宣誓接任总统职权。一名军方发言人称,“绝对”没有发生政变。反对派支持者先前持续示威将近一个月,抗议纳希德“独裁”。当天早些时候,一些警察哗变,与军队在首都马累街头冲突,占领国家电视台。总统称“不想伤害任何马尔代夫人”纳希德当天下午召开电视直播的新闻发布会,宣布辞职并把权力移交给副总统。“我不想伤害任何马尔代夫人。我觉得我继续待在台上只会添麻烦,那会伤害我们的公民,”纳希德在讲话中说,“所以,我可以选择的最佳选项是辞职。”“我辞职,因为我不是那种希望以铁拳方式治理国家的人……我辞职,因为我相信如果本届政府继续执政,我们非常可能会面临外国影响。”他没有解释“外国影响”是什么。马尔代夫驻华大使馆北京时间7日17时11分在微博上发布消息:“目前政府由副总统穆罕默德·瓦希德·哈桑博士领导。权力和平交接,没有暴力行为。”哈桑稍后发表电视讲话,承诺保护纳希德免遭报复,呼吁各方停止街头冲突,“我恳求所有人使国家和平安宁。”纳希德现年44岁,2008年在总统选举中凭借当时的地方和国外反对派支持,击败时任总统穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆。加尧姆1978年出任总统,连续执政30年,按照法新社的说法,他是执政时间最长的亚洲国家领导人。军方否认政变,称没有强迫总统辞职当天早些时候,一名政府发言人称加尧姆的支持者发动“未遂政变”。不过,纳希德辞职数小时后,军方发言人否认这个印度洋岛国发生政变。发言人坚称,军队没有强迫纳希德辞职,总统自行到国防军总部就是否辞职“寻求建议”,“军方建议总统今天辞职。是他主动提出要辞职”。一名不愿公开姓名的总统顾问接受美联社采访时同样否认纳希德迫于军方压力而辞职。这名顾问说,纳希德当时只有两个选择:下令军队强力平息哗变,或者辞职。一些反对派先前要求军方逮捕纳希德。“我们要求军方对他实施保护性监禁,他将面临腐败和滥用权力的指控,”一反对党领导人哈桑·赛义德说。他指认纳希德“任人唯亲和腐败,经常违反宪法”。对此,阿卜杜勒·拉蒂夫回应:纳希德“没有遭到拘禁。他在自己的寓所。”马尔代夫进步党发言人谢里夫说,纳希德正在家中,“获准与外面的人联络”。“我们已经要求军方确保总统纳希德的宪法权利不受侵犯。”胡若愚 新华社供本报特稿现场直击警察拒绝执行命令转而联合反对派俄罗斯新闻社报道,纳希德上月下
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